سپریم کورٹ کے ایک بڑے بینچ نے منگل کو آئین کے آرٹیکل 63-A پر سپریم کورٹ کے مئی 2022 کے فیصلے کے خلاف نظرثانی کی درخواست کی سماعت دوبارہ شروع کی جس میں اس نے قرار دیا کہ پارلیمانی پارٹی کے منحرف ارکان اپنی پارٹی کی ہدایات کے خلاف ووٹ نہیں ڈال سکتے۔
سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن (ایس سی بی اے) کی جانب سے دائر درخواست کی سماعت چیف جسٹس قاضی فائز عیسیٰ کی سربراہی میں جسٹس امین الدین خان، جسٹس جمال خان مندوخیل اور جسٹس مظہر عالم پر مشتمل نو تشکیل شدہ پانچ رکنی بنچ کر رہا ہے۔ خان میاں خیل اور جسٹس نعیم اختر افغان۔
پیر کو جسٹس منیب اختر کی جانب سے بینچ کا حصہ بننے سے عدم دستیابی کا اظہار کرنے کے بعد نیا بینچ تشکیل دیا گیا ہے، جس کی وجوہات سے مؤخر الذکر نے سپریم کورٹ کے رجسٹرار کو متعدد خطوط میں آگاہ کیا۔
ایک روز قبل چیف جسٹس عیسیٰ نے جسٹس منیب کی عدم حاضری کے باعث سماعت ملتوی کرتے ہوئے کہا تھا کہ جسٹس منیب کو بینچ میں دوبارہ شامل ہونے کی درخواست کی جائے گی، بصورت دیگر ازسرنو تشکیل دی جائے گی۔
جسٹس منیب کے خطوط
کل کی سماعت سے ان کی عدم دستیابی کی وجوہات کی وضاحت کرتے ہوئے جسٹس منیب نے کہا ہے کہ وہ بنچ سے دستبردار نہیں ہوئے، یہ کہتے ہوئے کہ وہ اس بنچ کا حصہ نہیں بن سکتے جو پریکٹس اینڈ پروسیجر کمیٹی یعنی تین رکنی ججز کی کمیٹی نے تشکیل دی تھی۔ سپریم کورٹ جو سپریم کورٹ کے بنچوں کی تشکیل اور انسانی حقوق سے متعلق مقدمات کا فیصلہ کرتی ہے۔
واضح رہے کہ سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ترمیمی آرڈیننس 2024 کے نفاذ کے بعد جسٹس منیب کو چیف جسٹس عیسیٰ نے جسٹس امین الدین خان سے تبدیل کر دیا تھا۔
جج نے اپنے خط میں نوٹ کیا کہ “سی آر پی کے لیے بینچ کے تعین کا معاملہ 18 جولائی کو ہونے والی 17ویں میٹنگ میں اچانک کمیٹی کے ایجنڈے پر آیا، ایسا لگتا ہے کہ پہلی بار کمیٹی جولائی سے پہلے میٹنگ کر رہی ہے۔ 17۔”
“اگرچہ کوئی بنچ تشکیل نہیں دیا گیا تھا، چیف جسٹس (اقلیت میں) نے پانچ رکنی بنچ کی تجویز پیش کی تھی، جس کی سربراہی سینئر جج کریں گے۔ وہ تجویز اب ترک کر دی گئی ہے اور چیف جسٹس نے خود CRP کی کمان سنبھال لی ہے، وجوہات کی بناء پر جو نامعلوم نہیں ہیں، “انہوں نے لکھا۔
“میں یہ بھی نوٹ کر سکتا ہوں کہ اب جو بنچ تشکیل دیا گیا ہے اس میں جسٹس (ر) مظہر عالم میاں خیل بھی شامل ہیں، جو اس وقت آرٹیکل 182 کے مطابق ایڈہاک جج کے طور پر عدالت کے اجلاسوں میں شریک ہیں۔ اور ایک اور ریٹائرڈ جج) کو 19.07.2024 کو ہونے والی جے سی پی کی میٹنگ کے منٹس میں بیان کیا گیا ہے،” جج نے مزید کہا۔
ان کے خط کو کیس کا حصہ بنانے کی درخواست کرتے ہوئے جسٹس منیب نے کہا کہ بنچ سے ان کی عدم دستیابی کو رد عمل نہ سمجھا جائے اور نشاندہی کی کہ جسٹس مظہر – جو مئی 2022 کا فیصلہ دینے والے بینچ کا حصہ تھے اور حقیقت میں اکثریتی فیصلے سے اختلاف – کیس کی سماعت کرنے والے پانچ رکنی بنچ میں شمولیت کہ یہ آئین کے آرٹیکل 182 کے خلاف ہے۔
اس کے بعد سپریم کورٹ کے جج کا دوسرا خط آیا جس میں انہوں نے روشنی ڈالی کہ چار ججز بیٹھ کر اس معاملے کی سماعت نہیں کر سکتے تھے جو پانچ رکنی بنچ کے سامنے درج تھا۔
“مجھے یہ سمجھنے میں نقصان ہو رہا ہے کہ آج آپ کو بھیجے گئے میرے پہلے نوٹ میں بیان کردہ شرائط کے مطابق تشکیل کردہ پانچ رکنی بنچ کو چار رکنی بنچ میں 'تبدیل' کیسے کیا جا سکتا ہے (….) مجھے بہر حال افسوس کے ساتھ، اگرچہ احترام کے ساتھ، میرا احتجاج ریکارڈ کریں کہ کیا کیا گیا ہے،” جج نے کل کی سماعت کا حوالہ دیتے ہوئے لکھا۔
ڈیفیکشن شق کا مسئلہ
اس مسئلے کی ابتدا پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کی حکومت کی جانب سے 2022 میں سپریم کورٹ میں دائر کردہ ایک ریفرنس سے ہوئی ہے جس میں آرٹیکل 63(A) پر عدالت عظمیٰ کی رائے مانگی گئی تھی تاکہ انحراف کی لعنت کو روکنے اور ان کی صفائی کی جاسکے۔ انتخابی عمل، اور جمہوری احتساب۔
عدالت نے، 3-2 کے فیصلے کے ذریعے، تب انحراف کے خلاف فیصلے کا اعلان کیا تھا اور پارلیمنٹ میں ووٹنگ کے دوران قانون سازوں کو اپنی پارٹی کی پالیسی لائنوں کے خلاف جانے سے روک دیا تھا۔
تین ججز اس وقت کے چیف جسٹس عمر عطا بندیال، جسٹس اعجاز الاحسن اور جسٹس منیب نے حق میں ووٹ دیا جب کہ جسٹس مندوخیل اور جسٹس مظہر نے فیصلے سے اختلاف کیا۔
ایس سی بی اے نے 17 مئی 2022 کو کی گئی تشریح کا جائزہ لے کر اختلاف رائے رکھنے والوں کے ووٹوں کی گنتی نہ کرنے کے فیصلے کے پیراگراف پر اپنی رائے واپس لینے کے لیے عدالت عظمیٰ سے درخواست دائر کی۔ پاکستان کے آئین کے مطابق شمار کیے جاتے ہیں۔
ایس سی بی اے نے عرضی میں کہا، “اختلاف پسندوں کے ووٹوں کی گنتی نہ کرنے کے بارے میں سپریم کورٹ کی رائے آئین کے خلاف ہے اور اس میں مداخلت کے مترادف ہے۔”
آرٹ آرٹیکل 63(A) کیوں اہم ہے؟
پاکستان کے آئین کا آرٹیکل 63(A) ارکان پارلیمنٹ کے انحراف سے متعلق ہے۔
آرٹیکل کے مطابق، کسی قانون ساز کو انحراف کی بنیاد پر نااہل قرار دیا جا سکتا ہے اگر وہ پارلیمانی پارٹی کی طرف سے جاری کردہ کسی بھی ہدایت کے خلاف ووٹ دیتے ہیں یا ووٹ دینے سے باز رہتے ہیں جس سے وہ تعلق رکھتے ہیں۔
تاہم، یہ تین صورتوں تک محدود ہے جہاں انہیں پارٹی کی ہدایات پر عمل کرنا پڑتا ہے:
- وزیر اعظم یا وزیر اعلی کا انتخاب؛
- اعتماد کا ووٹ یا عدم اعتماد کا ووٹ؛
- منی بل یا آئین (ترمیمی) بل۔
آرٹیکل کے مطابق، پارٹی کے سربراہ کو تحریری اعلامیہ پیش کرنا ہوگا کہ متعلقہ ایم این اے منحرف ہو گیا ہے۔
تاہم، اعلامیہ پیش کرنے سے پہلے، پارٹی کے سربراہ کو متعلقہ ایم این اے کو انحراف کی وجوہات بتانے کا موقع دینا ہوگا۔
اس کے بعد، پارٹی سربراہ پھر تحریری اعلامیہ اسپیکر کو بھیجیں گے، جو بدلے میں اسے چیف الیکشن کمشنر (CEC) کے حوالے کر دیں گے۔
CEC کے پاس اعلان کی تصدیق کے لیے 30 دن کا وقت ہوگا۔ ایک بار تصدیق ہونے کے بعد، متعلقہ ایم این اے ایوان کا رکن نہیں رہے گا اور ان کی “سیٹ خالی ہو جائے گی”۔
Leave a Reply